公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周 | 一起學(xué)習(xí)新《中華人民共和國(guó)反壟斷法》

新《中華人民共和國(guó)反壟斷法》在立法層面明確了國(guó)家建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，強(qiáng)化了剛性約束，有助于全面規(guī)范各級(jí)政府行政行為對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，破除各種類型的行政性壟斷；

明確了反壟斷領(lǐng)域的公益訴訟制度，有利于促進(jìn)執(zhí)法、司法雙軌并行，更快更有效地維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

企業(yè)壟斷違法行為的罰款額度大幅增加，甚至出現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)；

增設(shè)“加倍處罰”制度和信用記錄制度；

首次引入壟斷行為的個(gè)人罰款責(zé)任，提高拒絕、阻礙調(diào)查的罰款上限，并為壟斷行為入刑設(shè)置了接口。

從法律層面對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷問(wèn)題做了積極回應(yīng)，明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)以及平臺(tái)規(guī)則等從事法律禁止的壟斷行為。

二選一、大數(shù)據(jù)殺熟、算法歧視等濫用行為有望得到有效遏制。

填補(bǔ)了原法律規(guī)定的空白，對(duì)經(jīng)營(yíng)者在組織、協(xié)助下游經(jīng)營(yíng)者或其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的會(huì)議、活動(dòng)及任何其他形式溝通時(shí)，提出了更高的合規(guī)義務(wù)。

從立法層面增設(shè)“安全港”制度，與國(guó)際通行規(guī)則接軌，規(guī)定經(jīng)營(yíng)者能證明其符合國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的市場(chǎng)份額標(biāo)準(zhǔn)及其他條件的，法律不予禁止。

是本次新法修訂的重大制度創(chuàng)新。

目前，市場(chǎng)監(jiān)管總局已試點(diǎn)委托北京市、上海市、廣東省、重慶市、陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局開展部分適用經(jīng)營(yíng)者集中簡(jiǎn)易程序的案件反壟斷審查工作。

進(jìn)一步優(yōu)化審查流程，為審查的進(jìn)行提供了更大的靈活性，審查機(jī)構(gòu)將不再需要通過(guò)撤回重報(bào)的方式來(lái)爭(zhēng)取更多的審查時(shí)間，為申報(bào)方帶來(lái)好的預(yù)期性。

首次在法律層面明確了反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)于“未達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)”“但有證據(jù)證明其具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中”具有主動(dòng)調(diào)查權(quán)。

“獵殺式收購(gòu)”不再脫離反壟斷監(jiān)管范圍。