兩會湘聲 | 全國人大代表、老百姓大藥房董事長謝子龍:盡快出臺藥師法 推動醫(yī)藥零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
閱讀次數(shù):425發(fā)布時間:2023-03-06 11:03:18【字體 大中小】
全國人大代表、老百姓大藥房董事長 謝子龍
“健康中國戰(zhàn)略的順利實施,國民健康服務(wù)需求的有效滿足,離不開我國全體藥師隊伍的積極參與?!比珖舜蟠?、老百姓大藥房董事長謝子龍表示。今年全國兩會,謝子龍的關(guān)注點(diǎn)集中在“百姓買藥”“用藥安全”“藥師培養(yǎng)”等領(lǐng)域,聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)及偏遠(yuǎn)區(qū)域零售藥店發(fā)展及老百姓購藥等問題。謝子龍準(zhǔn)備了多項建議,包括盡快出臺藥師法、適當(dāng)放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店人員從業(yè)資格并加強(qiáng)上崗培訓(xùn)等。2022年4月發(fā)布的《“十四五”國民健康規(guī)劃》提出,要提高合理用藥水平,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理,充分發(fā)揮臨床藥師作用,開設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門診,開展精準(zhǔn)用藥服務(wù),推動醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)藥學(xué)服務(wù)下沉,指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高合理用藥水平,重點(diǎn)為簽約服務(wù)的慢性病患者提供用藥指導(dǎo)。謝子龍認(rèn)為,目前的藥師制度沒有給予藥師明確的法律地位,在維護(hù)藥師權(quán)益、監(jiān)督藥師及有關(guān)單位的行為等方面缺乏有效監(jiān)管。同時,在保障安全、有效、經(jīng)濟(jì)、合理用藥方面也沒有賦予執(zhí)業(yè)藥師明確的法律地位。近年來,藥師相關(guān)立法的進(jìn)程正在加快。2022年7月,國家衛(wèi)生健康委表示,2020年以來,相關(guān)方面在認(rèn)真研究、調(diào)研的基礎(chǔ)上形成藥師法(送審稿),目前該稿正在進(jìn)行調(diào)研論證。謝子龍表示,隨著藥品零加成、藥品集采等政策的推進(jìn)與落實,現(xiàn)有的藥事管理體系、藥學(xué)服務(wù)模式、藥學(xué)人員隊伍結(jié)構(gòu)等正在經(jīng)歷著深刻變革。盡快出臺藥師法,通過法律明確其責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),將為藥師隊伍建設(shè)與藥學(xué)服務(wù)體系構(gòu)建提供強(qiáng)力支持,以適應(yīng)人民群眾對藥學(xué)服務(wù)日益增長的需求,推動我國藥學(xué)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,助推健康中國及人類衛(wèi)生健康共同體的建設(shè)。謝子龍?zhí)岢鼍唧w建議稱,盡快出臺藥師法,從構(gòu)建中國藥師管理體系、理順?biāo)帋煿芾眢w制、強(qiáng)化并規(guī)范藥師的培訓(xùn)考核與繼續(xù)教育、明確藥師實施藥學(xué)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、明確藥師合理處方權(quán)、引導(dǎo)我國藥學(xué)教育體制的調(diào)整、引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+藥事服務(wù)”模式良性發(fā)展等方面進(jìn)行規(guī)范。“建議在開展互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程診療或遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)過程中,要充分發(fā)揮藥師的主體作用,積極提供在線藥學(xué)咨詢、指導(dǎo)患者合理用藥、用藥知識宣教等‘互聯(lián)網(wǎng)+藥事服務(wù)’?!敝x子龍表示。適當(dāng)放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店人員從業(yè)資格“目前執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量與藥店開辦數(shù)量還不匹配,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及偏遠(yuǎn)區(qū)域的執(zhí)業(yè)藥師缺口尤其大,難以滿足政策要求?!敝x子龍表示。零售藥店是直接面對消費(fèi)者的營業(yè)場所,藥店從業(yè)人員的專業(yè)水平高低,直接影響到消費(fèi)者安全、合理與科學(xué)用藥的結(jié)果。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,新開辦零售藥店必須配備依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員,至少配備1名以上執(zhí)業(yè)藥師。數(shù)據(jù)顯示,2021年末,全國共有連鎖總部6596家,零售藥店59.06萬家,注冊于藥品零售企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量為58.44萬人。僅從數(shù)據(jù)上看,本著1連鎖總部2名執(zhí)業(yè)藥師、“1店1藥師”的基本要求,執(zhí)業(yè)藥師的數(shù)量仍存在19396名缺口,且部分執(zhí)業(yè)藥師取得執(zhí)業(yè)資格后,并未真正從事藥學(xué)服務(wù)工作,實際執(zhí)業(yè)藥師的缺口更大。“加之地域性的分配不均,縣域城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及中小微連鎖、單體店的專業(yè)人才更為稀缺,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店開辦數(shù)量及執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量均低于市級區(qū)域。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)零售藥店都不具備開辦條件,老百姓購藥難的問題沒有辦法解決?!痹凇蛾P(guān)于適當(dāng)放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店人員從業(yè)資格并加強(qiáng)上崗培訓(xùn)的建議》中,謝子龍如此表示。謝子龍建議,適當(dāng)放寬在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦藥店的人員從業(yè)資格要求,給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店政策過渡期。過渡期內(nèi),取得省級藥監(jiān)局和省級人社部門授予的藥學(xué)專業(yè)(非臨床單位)初級職稱證書或衛(wèi)生健康委授予(臨床單位)藥師證就準(zhǔn)予開辦藥店,取得藥學(xué)專業(yè)(非臨床單位/臨床單位)中級職稱證書就按執(zhí)業(yè)藥師資格同等對待。同時,謝子龍建議,授權(quán)具備條件的相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展藥學(xué)專業(yè)(非臨床單位)職稱評審彌補(bǔ)執(zhí)業(yè)藥師不足,并允許通過培訓(xùn)的人員在零售藥店從業(yè)。
(來源:上海證券報)