兩會湘聲｜全國政協(xié)委員、湖南啟元律師事務(wù)所首席合伙人袁愛平：進(jìn)一步激發(fā)北交所活力 全面服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

“北京證券交易所自2021年11月開市以來，在中國多層次資本市場建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。”全國政協(xié)委員、湖南啟元律師事務(wù)所首席合伙人袁愛平認(rèn)為，隨著全面注冊制的推行，北交所如何吸引企業(yè)上市融資、投資者入市交易，如何更好地服務(wù)中小企業(yè)，成為當(dāng)務(wù)之急。

因此，袁愛平建議，要明確板塊定位的包容性與開放性，“北交所的板塊定位應(yīng)體現(xiàn)包容性、開放性，實(shí)現(xiàn)對其他板塊的‘補(bǔ)位’功能。建議北交所以專項(xiàng)指引等方式明確大包容、大開放的板塊定位，鼓勵更多企業(yè)在北交所上市?！?

根據(jù)企業(yè)所處不同發(fā)展階段、不同規(guī)范程度，袁愛平認(rèn)為，可分級、分類適用差異化的上市機(jī)制，如增設(shè)優(yōu)先級“綠色通道”，對于僅因板塊定位不符而撤材料的企業(yè)，無需通過新三板掛牌，直接申報(bào)北交所。對新三板掛牌時(shí)限設(shè)置差異化安排。拓寬“直聯(lián)審核機(jī)制”的適用范圍，以滿足發(fā)行上市條件作為適用“直聯(lián)審核機(jī)制”的基礎(chǔ)，不與行業(yè)屬性關(guān)聯(lián)。

另外，袁愛平建議，還要提高市場的流通性與規(guī)范性。一方面加大政府支持力度，通過實(shí)施稅收優(yōu)惠等多元化措施，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)基金入市交易。另一方面，適當(dāng)調(diào)低北交所開戶門檻限制，激活北交所個人投資者活力。

同時(shí)，結(jié)合包容性、開放性的板塊定位，袁愛平認(rèn)為可增設(shè)北交所上市公司向主板轉(zhuǎn)板制度，同步優(yōu)化轉(zhuǎn)板機(jī)制，提高審核效率。為激勵更多適格企業(yè)在北交所上市，建議對長期（如三年以上）陪伴企業(yè)成長的證券投資基金類股東，在股票流通環(huán)節(jié)給予企業(yè)所得稅、增值稅方面的稅收優(yōu)惠。同時(shí)，采取有效措施，激發(fā)中介機(jī)構(gòu)的積極性。