湖南省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)《湖南省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)實施方案》的通知

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

《湖南省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好組織實施。

 湖南省人民政府辦公廳      

2023年12月26日

（此件主動公開，有刪減）

湖南省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)實施方案

為深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要講話精神，根據(jù)《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見》（湘發(fā)〔2023〕8號），制訂本實施方案。

一、總體要求

（一）工作原則

堅持統(tǒng)籌謀劃、重點突破。科學(xué)謀劃湖南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重點方向和時空布局，著力推進產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈和政策鏈“五鏈融合”，努力提升在全國乃至全球價值鏈中的地位。堅持實體引領(lǐng)、融合發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進新型工業(yè)化，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，強化現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施保障，夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”。堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動資源要素高效聚集，增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的內(nèi)生動力。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、開放協(xié)作。推動高效協(xié)同創(chuàng)新和高水平對外開放，努力提高產(chǎn)業(yè)安全性、完整性、先進性，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

（二）主要目標(biāo)

到2027年，全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更具活力，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新興產(chǎn)業(yè)迅速成長，未來產(chǎn)業(yè)初見成效，湖南在國家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局中的地位和作用更加凸顯。產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)增加值穩(wěn)居全國前十，打造一批萬億級產(chǎn)業(yè)，培育一批千億級企業(yè)，壯大一批千億園區(qū)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過30%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率高于全國平均水平。質(zhì)量效益進一步提升，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過10%，高新技術(shù)制造業(yè)增加值占制造業(yè)比重超過20%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高端化智能化綠色化改造率超過50%，研發(fā)經(jīng)費投入強度、產(chǎn)業(yè)財稅產(chǎn)出率、產(chǎn)業(yè)稅收貢獻率高于全國平均水平，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗、二氧化碳排放量持續(xù)下降，加快構(gòu)建自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

（三）區(qū)域布局

充分發(fā)揮長株潭核心引領(lǐng)作用，大力提升省域副中心支撐能力，持續(xù)增強市州間產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、兩翼支撐、多點協(xié)同”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新格局。

一核引領(lǐng)：依托長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、湘江新區(qū)、湖南自貿(mào)試驗區(qū)等國家級戰(zhàn)略平臺，支持長沙重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、工程機械、新能源汽車、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，率先布局人工智能、量子科技、前沿材料等未來產(chǎn)業(yè)，株洲重點發(fā)展軌道交通、航空航天（含北斗）、先進材料，湘潭重點發(fā)展新能源、鋼鐵材料、汽車產(chǎn)業(yè)，鼓勵協(xié)同配套發(fā)展，共同打造具有國際競爭力的世界級先進制造業(yè)集群。

兩翼支撐：發(fā)揮岳陽通江達海優(yōu)勢，重點發(fā)展現(xiàn)代石化、食品加工產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮衡陽老工業(yè)基地和交通樞紐優(yōu)勢，重點發(fā)展綠色礦業(yè)、電工裝備、鹽化工產(chǎn)業(yè)，提升省域副中心城市產(chǎn)業(yè)支撐力和貢獻度。

多點協(xié)同：堅持特色化差異化發(fā)展，推動洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)全方位對接長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展，支持常德重點發(fā)展工程機械、食品加工、輕工紡織，益陽重點發(fā)展食品加工、電子元器件產(chǎn)業(yè)。湘南地區(qū)積極打造對接融入粵港澳大灣區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)承接帶和科技產(chǎn)業(yè)配套基地，支持郴州重點發(fā)展綠色礦業(yè)、新能源，永州重點發(fā)展輕工紡織、儲能材料、食品加工產(chǎn)業(yè)。大湘西地區(qū)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和綠色生態(tài)經(jīng)濟，支持邵陽重點發(fā)展新型顯示功能材料、特色輕工，婁底重點發(fā)展綠色礦業(yè)、精品鋼材、農(nóng)機裝備，懷化重點發(fā)展中醫(yī)藥、輕工、新型顯示，張家界重點發(fā)展文化旅游、大健康，湘西自治州重點發(fā)展綠色礦業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)。

二、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

圍繞現(xiàn)代石化、綠色礦業(yè)、食品加工、輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，推廣先進適用技術(shù)，促進流程智能化、工藝現(xiàn)代化、產(chǎn)品高端化，實現(xiàn)擴能提質(zhì)升級。

（一）現(xiàn)代石化

合理優(yōu)化化工園區(qū)布局，加快頭部企業(yè)培育招引，積極創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺，增強中高端產(chǎn)品供給能力，提升行業(yè)本質(zhì)安全水平。到2027年，力爭石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過4100億元，培育百億龍頭企業(yè)5家以上，建設(shè)成為中部地區(qū)重要的石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

1.石油化工。乙烯，推動岳陽乙烯煉化一體化工程2027年前投產(chǎn)，形成1000萬噸煉油、100萬噸乙烯產(chǎn)能，同步建設(shè)110萬噸聚乙烯（含EVA）、30萬噸環(huán)氧丙烷等差異化特色產(chǎn)品生產(chǎn)能力，大力引進發(fā)展聚烯烴深加工。將湖南石化打造成千億級龍頭企業(yè)。己內(nèi)酰胺，加快60萬噸/年己內(nèi)酰胺搬遷與升級轉(zhuǎn)型發(fā)展項目達產(chǎn)達效，延伸發(fā)展聚酰胺—結(jié)絲/工程塑料—錦綸織造產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全球規(guī)模最大的年產(chǎn)100萬噸“岳陽特色尼龍城”。催化劑，進一步提高煉油催化劑水平，拓展化工、環(huán)保、燃料電池催化劑新產(chǎn)品，建設(shè)國內(nèi)一流綜合性催化劑生產(chǎn)基地。其他特色石化產(chǎn)品，加快天辰尼龍66、時代華鑫高端PI膜項目建設(shè)，壯大熱塑性橡膠、環(huán)氧樹脂、聚氨酯、聚己內(nèi)酯、聚酰亞胺、碳酸酯產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展高端高分子新材料、有機化學(xué)制品和電子級化學(xué)品。

2.鹽氟化工。鹽化工，以建滔（衡陽）實業(yè)、湘衡鹽化、建衡實業(yè)、恒光化工為龍頭，重點發(fā)展含氯、硫、氨等基本化工原料和功能材料，積極發(fā)展氯堿工業(yè)、純堿工業(yè)及與化工關(guān)聯(lián)的輕工工業(yè)，大力開發(fā)電子級雙氧水、硫酸、鹽酸、高純氨和新型水處理劑、高端無機鹽產(chǎn)品。氟化工，依托中化藍(lán)天、湖南有色等企業(yè)，提高螢石資源綜合利用水平，加快特色氟化工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造百億級氟化工集群。推動鹽氟化工與石化融合發(fā)展，加快發(fā)展高品質(zhì)聚氯乙烯、環(huán)氧氯丙烷、聚甲醛、三氟氧乙烯等鹽基有機化工、有機氟化工產(chǎn)業(yè)鏈。

3.精細(xì)化工。推進海利高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等重大項目建設(shè)，鞏固高端涂料、農(nóng)藥、酶制劑等特色優(yōu)勢，推動基礎(chǔ)化工原料向化工新材料延伸發(fā)展。

4.從嚴(yán)控制化工園區(qū)。深化化工園區(qū)合理布局和認(rèn)定，優(yōu)化細(xì)化園區(qū)管理體制和入園政策，進一步提升園區(qū)綜合承載能力。建立重大石化項目原油供應(yīng)、用地用能、環(huán)境容量省級統(tǒng)籌保障機制。加快對高危工藝開展安全化改造和替代，提升行業(yè)本質(zhì)安全水平。

（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳，岳陽、衡陽、郴州等相關(guān)市州人民政府，排第一的為牽頭單位，下同）

（二）綠色礦業(yè)

合理控制鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和高端化發(fā)展，構(gòu)建從采選、冶煉、壓延加工到循環(huán)利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。到2027年，綠色礦業(yè)營業(yè)收入力爭達到1萬億元，努力打造一批千億級礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

1.有色金屬。鋁銅鈦加工，以湖南有色控股、晟通科技、金龍科技、湘投金天科技等為龍頭，重點發(fā)展高強高導(dǎo)新型銅合金管帶絲箔、高強度高性能鋁合金、鈦合金等產(chǎn)品，延伸銅鋁鈦產(chǎn)業(yè)鏈。鉛鋅加工，依托衡陽水口山、郴州鉛鋅冶煉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快發(fā)展新型耐腐蝕鉛合金、高強超塑鋅合金等產(chǎn)品，完善鉛鋅復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈。鎢鉬精深加工，加快建設(shè)株洲、郴州硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展超細(xì)晶和納米硬質(zhì)合金、高性能鎢合金、高效精密加工數(shù)控刀具等產(chǎn)品。稀貴金屬加工，依托湖南有色產(chǎn)業(yè)投資集團等龍頭企業(yè)，加快發(fā)展高端工藝品、電子銀漿、銀催化納米材料、載銀抗菌材料等產(chǎn)品，形成高端金銀精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。加快鋰、鈮、鉭、鎘、錸、鋱、鏑等“三稀”（稀土、稀有、稀散）礦產(chǎn)在新能源、電子信息、國防軍工等領(lǐng)域應(yīng)用。

2.精品鋼材。硅鋼，加快實施漣鋼120萬噸冷軋硅鋼、浙湘新材30萬噸高牌號硅鋼、宏旺新材高牌號硅鋼及電機配套等項目，打造國內(nèi)一流硅鋼全產(chǎn)業(yè)鏈。薄板，深化與米塔爾合作，加快VAMA二期項目建設(shè)，爭取三期項目落地，建設(shè)全球領(lǐng)先的高端汽車板基地。加快攀華冷軋薄板等項目達產(chǎn)見效，發(fā)展家電等領(lǐng)域新型薄板。寬厚板，實施湘鋼寬厚板技改和先進金屬材料精深加工等項目，擴大海工裝備、船舶用鋼等領(lǐng)域競爭優(yōu)勢。強化與工程機械、軌道交通裝備、管道運輸?shù)刃袠I(yè)對接，積極開發(fā)高端線材、高強鋼和高端鋼管。延伸發(fā)展高端精密緊固件，打造申億精密、飛沃科技等高端品牌。

3.綠色建造。裝配式建筑，依托長沙、吉首等國省裝配式建筑試點城市和遠(yuǎn)大住工、湖南建投集團等產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展裝配式建筑集成化部品部件，在學(xué)生公寓、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、綠色農(nóng)房等領(lǐng)域拓展應(yīng)用場景，開展裝配式建筑全過程建設(shè)示范。陶瓷，做大做強醴陵陶瓷、新化電子陶瓷產(chǎn)業(yè)集群，加快開發(fā)推廣高性能火花塞陶瓷、半導(dǎo)體陶瓷基板、氮氧傳感器、陶瓷電容電阻電感、鋼鐵工業(yè)用耐磨耐高溫構(gòu)件等各類特種陶瓷產(chǎn)品。玻璃，合理發(fā)展光伏玻璃，大力發(fā)展電子信息、新能源、航空航天等領(lǐng)域特種玻璃及中高端玻璃制品、玻璃纖維，打造國內(nèi)重要的特種玻璃生產(chǎn)基地。水泥石材，加快推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級和節(jié)能降碳改造，鼓勵發(fā)展特種水泥。耐火材料及石墨等。鞏固云母、石棉、石墨及特種耐火材料傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力開發(fā)非金屬功能材料、高端碳素材料、高純石英、高品質(zhì)人工晶體等特種非金屬新材料。

4.實施戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦突破行動。聚焦國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和我省優(yōu)勢礦產(chǎn)，加強湘東北、湘西北、湘中、湘南、雪峰弧形等重要成礦區(qū)帶礦產(chǎn)資源勘查，著力開發(fā)有色金屬、貴金屬、“三稀”礦產(chǎn)和能源礦產(chǎn)資源，推動優(yōu)勢礦產(chǎn)增儲上產(chǎn)。組建省礦產(chǎn)資源集團。

（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳，相關(guān)市州人民政府）

（三）食品加工

著力提高農(nóng)副產(chǎn)品精深加工能力和質(zhì)量安全水平，做強骨干龍頭企業(yè)，打造“湘字號”知名品牌。到2027年，全省食品加工業(yè)營業(yè)收入超過8000億元，建設(shè)15個左右營業(yè)收入過百億元的特色園區(qū)，建成全國知名的生態(tài)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。

1.農(nóng)副產(chǎn)品精深加工。糧油加工，推動益海嘉里望城糧油加工基地、常德米粉產(chǎn)業(yè)園、新金浩、山潤茶油生產(chǎn)線等項目建設(shè)，培育壯大湖南農(nóng)業(yè)集團、金健米業(yè)、道道全糧油、陳克明食品、長康實業(yè)等龍頭企業(yè)，加快擴大湘字號糧油品牌影響力。畜禽水產(chǎn)加工，加快唐人神、新五豐、東方希望集團、正大集團、湘村黑豬系列生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)，實施生豬屠宰加工能力提升工程，推動集中屠宰能力達到3000萬頭以上。加快順祥食品、東江魚、魚米之湘、國聯(lián)水產(chǎn)等水產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，提升水產(chǎn)品加工率。罐頭加工，支持果秀、熙可、李文食品等企業(yè)針對“地理標(biāo)志產(chǎn)品”開發(fā)低糖、混合型罐頭產(chǎn)品。

2.食品制造。休閑食品，加快平江豆干、攸縣香干、武岡豆制品等休閑食品基地建設(shè)，壯大鹽津鋪子、舜華鴨業(yè)、絕味食品等品牌企業(yè)，積極培育茶顏悅色、墨茉點心局、金栗門等網(wǎng)紅品牌，打造湖湘特色休閑食品集群。布局建設(shè)一批食品加工特色產(chǎn)業(yè)園。調(diào)味品，做大加加、龍牌、雪花等優(yōu)勢品牌，大力發(fā)展?fàn)I養(yǎng)保健型調(diào)味品以及供餐飲業(yè)使用終端調(diào)味產(chǎn)品。乳制品，加快澳優(yōu)乳業(yè)、南山牧業(yè)、優(yōu)氏乳業(yè)、英氏控股集團等企業(yè)品牌化發(fā)展，著力發(fā)展乳制品、營養(yǎng)食品、功能性食品。預(yù)制菜，引導(dǎo)新聰廚、世林食品等企業(yè)發(fā)展綠色安全凈菜速食品。建設(shè)一批“中央廚房+食材冷鏈配送”設(shè)施，布局建設(shè)預(yù)制菜加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3.酒飲茶。白酒，支持酒鬼酒、湘窖酒業(yè)、武陵、德山等企業(yè)做大做優(yōu)做強，打造湘西、常德、邵陽百億白酒優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建設(shè)白酒全產(chǎn)業(yè)鏈。茶飲，依托湖南茶葉集團等龍頭企業(yè)，加強“瀟湘茶”“湖南紅茶”“安化黑茶”“岳陽黃茶”“桑植白茶”等品牌建設(shè)，提高“五彩湘茶”競爭力。軟飲料，加快華潤怡寶純凈水基地、康師傅熱飲基地等項目建設(shè)，開發(fā)果蔬汁飲料、茶飲料、含乳飲料和植物蛋白飲料等功能性飲品。

（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局，相關(guān)市州人民政府）

（四）輕工紡織

以湘南湘西地區(qū)為重點，積極承接沿海勞動密集型和加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育一批“三品”標(biāo)桿企業(yè)、外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地。到2027年，全省輕工紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到萬億級，培育一批營業(yè)收入過千億元的湖湘特色產(chǎn)業(yè)集群。

1.煙草。以長沙、常德、郴州、永州零陵等卷煙生產(chǎn)基地為重點，加快智能制造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動從種植、生產(chǎn)、復(fù)烤到卷煙產(chǎn)品研發(fā)的全鏈條提質(zhì)增效，做大做強“芙蓉王”“白沙（和天下）”等湘煙品牌。

2.煙花爆竹。加快綠色化、數(shù)字化、安全化發(fā)展，重點推進以瀏陽、醴陵為主體的全國煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級集中區(qū)建設(shè)，支持建設(shè)瀏陽煙花博物館和煙花會展中心、煙花爆竹集運中心，建設(shè)湘贛邊煙花爆竹產(chǎn)業(yè)全球總部基地、煙花爆竹產(chǎn)業(yè)研究院，打造以煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、機械設(shè)備制造、燃放及原輔材料供應(yīng)、文化創(chuàng)意等于一體的世界煙花之都。

3.紡織服裝。加快雅士林桑蠶絲綢智造項目、湘南紡織基地服飾產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設(shè)，支持寧鄉(xiāng)服裝服飾、醴陵船灣職業(yè)服裝、湘潭防護服等特色園區(qū)和祁陽白水紡織小鎮(zhèn)、蘆淞白關(guān)服飾小鎮(zhèn)發(fā)展，擴大圣得西、忘不了、派意特等服裝品牌影響力。積極發(fā)展適銷對路紡織服裝，以優(yōu)質(zhì)天然纖維為重點大力發(fā)展棉麻紡織，以中高檔床上用品為重點構(gòu)建完整家紡產(chǎn)業(yè)鏈，加快特種防護、海洋漁業(yè)、建筑裝飾等產(chǎn)業(yè)用紡織品開發(fā)應(yīng)用，創(chuàng)新發(fā)展蠟染、織錦、銀飾等特色民族服飾。

4.家居用品。日用陶瓷，加快醴陵中高檔日用陶瓷、釉下五彩瓷、高端炻瓷發(fā)展，支持望城銅官窯工藝陶瓷、衡陽縣日用陶瓷、溆浦日用陶瓷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進陶瓷原料制備、泥釉模產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。皮具箱包，加快懷化國際陸港箱包產(chǎn)業(yè)園、享同實業(yè)等項目建設(shè)，支持邵東、藍(lán)山、會同、寧遠(yuǎn)等箱包皮具制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展高檔鞋面革、沙發(fā)箱包革、服裝革、汽車坐墊革等產(chǎn)品。家具制造，支持瀏陽、臨湘、桂陽、新田加快傳統(tǒng)家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點發(fā)展中高端民用、商用、辦公家具；加快推進以竹代木、代塑、代鋼，開發(fā)推廣竹地板、竹家具、竹餐具、竹辦公用品、竹工藝品等竹家居產(chǎn)品，打造“瀟湘竹品”公用品牌。深入挖掘長沙湘繡、瀏陽菊花石雕、臨武通天玉雕等文化內(nèi)涵，提升品牌知名度。

（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省林業(yè)局，相關(guān)市州人民政府）

三、鞏固延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

圍繞工程機械、軌道交通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步發(fā)揮湖湘特色優(yōu)勢，推進延鏈補鏈強鏈，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，打造彰顯湖南特色優(yōu)勢的國內(nèi)外一流產(chǎn)業(yè)集群。

（一）工程機械

著力開發(fā)智能化、新能源化和高可靠性產(chǎn)品，強化零部件配套支撐，提升主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)品國際競爭力。到2027年，力爭全省工程機械企業(yè)營收超過3000億元，新增千億級企業(yè)、百億級企業(yè)各1家以上，零部件就近配套率明顯提高，打造世界工程機械科技創(chuàng)新發(fā)源地、高端制造集聚地、合作交流目的地。

1.特種工程機械。依托三一集團、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能、星邦智能等龍頭企業(yè)，重點發(fā)展電動化、智能化、高端化的混凝土機械、挖掘機械、起重機械、樁工機械、高空作業(yè)機械、地下施工機械等建筑機械，大力發(fā)展露天采礦設(shè)備、破碎篩分設(shè)備，物料輸送設(shè)備等礦山機械，著力開發(fā)新一代消防車、排澇車、救援機器人等新型應(yīng)急救援機械，加快發(fā)展道路清掃車、清洗吸污車、灑水抑塵車、垃圾車等環(huán)衛(wèi)機械。

2.特色農(nóng)機裝備。加快中聯(lián)智慧農(nóng)機科創(chuàng)城等重大項目和湖南智能農(nóng)機創(chuàng)新研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能、湖南糧油機械等企業(yè)拓展農(nóng)機產(chǎn)業(yè)，做強做優(yōu)輕型履帶式拖拉機、履帶式旋耕機、水稻有序拋秧機、中小型及再生水稻聯(lián)合收割機、小型組合米機、采棉機等智慧農(nóng)機產(chǎn)品，加快補齊茶葉和林果采收機械、畜禽水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖及加工機械短板。

3.零部件配套。加快中興液壓、特力液壓和三一集團、中聯(lián)重科底盤生產(chǎn)等項目建設(shè)，支持湖南工程機械配套產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，加強主機企業(yè)內(nèi)部配套能力建設(shè)。研究制定新能源工程機械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立二手工程機械設(shè)備評價體系，推動三一（海南）再制造、中聯(lián)重科海南國際高端裝備產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，打造全球工程機械維修中心、再制造中心，持續(xù)完善“后服務(wù)”市場。

（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省科技廳，相關(guān)市州人民政府）

（二）軌道交通

推動國鐵、城軌、磁浮、智軌“四軌一體”發(fā)展，全面提高自主可控水平。到2027年，力爭軌道交通裝備集群產(chǎn)值超過2000億元，培育百億企業(yè)5家以上，服務(wù)營收占總營收比重達到25%左右，建成世界一流的軌道交通裝備研發(fā)中心、國際領(lǐng)先的軌道交通裝備智造中心、全國最大的軌道交通產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。

1.國鐵。重點發(fā)展適用高原復(fù)雜環(huán)境的電力機車、新一代高效智能大功率電力機車、電油雙源制機車、混合動力調(diào)車機車和歐洲平臺化四軸機車。到2027年，國鐵機車國內(nèi)市場占有率穩(wěn)定在50%以上。支持中車株機拓展維保、檢修、配件及全壽命周期服務(wù)和海外市場業(yè)務(wù)。爭取布局國家軌道交通檢測試驗認(rèn)證基地和高鐵動車組及更多城際動車組生產(chǎn)資質(zhì)。

2.城軌。構(gòu)建先進、安全、智能、環(huán)保、經(jīng)濟的多制式城軌車輛標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品平臺，重點發(fā)展時速80公里、120公里速度等級的A、B型車系列化中國標(biāo)準(zhǔn)地鐵、儲能式有軌電車、單軌、齒軌列車等，到2027年，力爭城軌車輛市場占有率突破30%。加快株洲電機市域車輛牽引電機、變壓器數(shù)字化項目建設(shè)。

3.磁浮。推廣時速200公里以下磁浮，加快長瀏、長寧市域（郊）鐵路和長株城際項目建設(shè)，在重點旅游景區(qū)推廣快速磁浮軌道交通接軌，打造“磁浮湘軍”產(chǎn)業(yè)品牌。研制常導(dǎo)短定子中低速磁懸示范列車，構(gòu)建新一代中高速磁懸浮系統(tǒng)的設(shè)計、制造、試驗、檢測技術(shù)平臺以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，研發(fā)新一代中高速磁懸浮列車和系列化磁浮工程車。

4.智軌。依托中車株洲所等重點企業(yè)，開展智軌列車工藝技術(shù)研發(fā)，加快虛擬軌道跟隨控制技術(shù)推廣和應(yīng)用，提升批量制造能力，拓展智軌工程市場，帶動省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。

（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省交通運輸廳，相關(guān)市州人民政府）

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，大力推進種業(yè)振興，推動農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，促進我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。到2027年，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食產(chǎn)量達到630億斤以上，種業(yè)產(chǎn)值達到600億元，力爭培育6個以上重大新品種。

1.糧食生產(chǎn)。落實國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，以國家商品糧基地縣、產(chǎn)糧大縣等區(qū)域為重點，大力開展早稻集中育秧，穩(wěn)定雙季稻播種面積。推廣“早專晚優(yōu)”“一季優(yōu)質(zhì)稻+一季油菜”等輪作模式，因地制宜發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)。充分利用旱土、高岸田等發(fā)展旱雜糧。

2.現(xiàn)代種業(yè)。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，完善雜交水稻全國重點實驗室等10大種業(yè)創(chuàng)新平臺，建設(shè)南繁育種基地等10大良種繁育基地，開展第三代雜交稻、低鎘稻、耐鹽堿稻、短生育期早晚稻、耐極端高低溫水稻等品種攻關(guān)。開展玉米引進種質(zhì)資源鑒定、關(guān)鍵核心技術(shù)集成、優(yōu)異新種質(zhì)創(chuàng)新、高產(chǎn)高效品種選育，推動油菜“三高兩低”新品種選育和果菜茶核心種質(zhì)提檔升級。培育生豬核心種源，打造瘦肉型豬種源基地。創(chuàng)制多倍體魚、抗病草魚、中華鱉、小龍蝦等優(yōu)質(zhì)新品種（系）。完善監(jiān)管服務(wù)體系和種子出口審批服務(wù)。

3.綠色原料基地。做強做優(yōu)糧食、畜禽、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，加快培育油料（油菜、油茶）、茶葉、水產(chǎn)、水果、中藥材、竹木等千億產(chǎn)業(yè)。推動智慧設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造一批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，支持蔬菜出口認(rèn)定基地建設(shè)，發(fā)展綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品，推進專用加工原料本土化。因地制宜發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟。

（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳，相關(guān)市州人民政府）

（四）文化旅游

優(yōu)化文化旅游產(chǎn)品供給，推動文旅深度融合。到2027年，全省旅游接待人數(shù)突破10億人次，規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)營收達到4700億元，旅游總收入達到1.4萬億元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重提高至6.5%。

1.音視頻。以國防科大、華為等為技術(shù)依托，以湖南廣電、萬興科技（湖南）等企業(yè)為引領(lǐng)，加快音視頻媒體實驗室、媒體產(chǎn)業(yè)公共云、視頻網(wǎng)、算力匯聚調(diào)度平臺等建設(shè)，促進音視頻內(nèi)容和軟硬件高度耦合、互為驅(qū)動。發(fā)展數(shù)字人、視頻AI等先進音視頻制作生產(chǎn)線，推動與元宇宙、人工智能等技術(shù)融合，構(gòu)建“采、編、播、傳、顯”軟硬件產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有國際影響力的“中國V谷”。加快馬欄山國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，支持5G高新視頻多場景應(yīng)用國家廣播電視總局重點實驗室創(chuàng)建全國重點實驗室。

2.文化創(chuàng)意。實施科技賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，加快芒果城、中南國家數(shù)字出版基地等項目建設(shè)，做強長視頻內(nèi)容核心業(yè)務(wù)板塊，推動與高新視頻、多場景應(yīng)用融合孵化新業(yè)態(tài)，支持金鷹卡通、山貓傳媒、漫聯(lián)卡通、草花互動等原創(chuàng)型動漫企業(yè)發(fā)展。依托湖南廣播影視集團、湖南出版投資控股集團等龍頭企業(yè)，做優(yōu)做大做強湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。積極培育演藝娛樂品牌，推動新型舞臺裝備、數(shù)字多媒體娛樂設(shè)備、游戲游藝設(shè)備等新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)。打造“數(shù)字博物館”，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和原創(chuàng)精品引導(dǎo)支持。

3.全域旅游。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧文旅信息系統(tǒng)建設(shè)和重點景區(qū)數(shù)字化改造，推動“旅游+”融合發(fā)展和“暢游湖南”工程建設(shè)。推進國家和省級文旅消費示范城市、文旅融合發(fā)展示范區(qū)、紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色景區(qū)建設(shè)，打造長沙縣樂運魔方等200個文旅消費“新生代·新場景”和株洲清水塘、常寧水口山等100個工業(yè)旅游點，拓展研學(xué)、康養(yǎng)、冰雪、探險、觀星、避暑避寒、夜間游覽、城市漫步等旅游新產(chǎn)品，培育智慧旅游沉浸式體驗新空間新場景。開展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點。

（責(zé)任單位：省文化旅游廳、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省廣播電視局、省體育局，長沙、張家界等相關(guān)市州人民政府）

四、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新能源、大健康、空天海洋等重點領(lǐng)域，加快推動新興產(chǎn)業(yè)融合化集群化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，打造一批根植湖南、市場競爭力凸顯的新興產(chǎn)業(yè)集群。

（一）數(shù)字產(chǎn)業(yè)

加快新一代信息技術(shù)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用，全力推進建設(shè)全國重要的功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高地和新型顯示材料產(chǎn)業(yè)基地，推動產(chǎn)品高端化輕量化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。到2027年，全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億元，建成1-2個千億級、5個左右500億級規(guī)模電子信息產(chǎn)業(yè)基地，打造新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的國家級電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

1.先進計算。實施銀河麒麟、麒麟信安、拓維信息等研發(fā)項目，積極發(fā)展面向云計算、邊緣計算等下一代操作系統(tǒng)，推動計算架構(gòu)由單一傳統(tǒng)向融合智能轉(zhuǎn)變。深化與中國電子、華為等龍頭企業(yè)合作，構(gòu)建以“鯤鵬”生態(tài)為代表的開放融合生態(tài)。推進以長株潭都市圈為核心、郴州東江湖為特色基地、其他市州協(xié)同發(fā)展的數(shù)據(jù)中心總體布局，建設(shè)一批數(shù)據(jù)中心、智算中心和算力調(diào)度平臺，打造國家級先進計算產(chǎn)業(yè)集群。

2.新一代半導(dǎo)體。依托中國電科48所加快建設(shè)國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心（湖南），推動“三束”裝備、第三代半導(dǎo)體裝備研發(fā)迭代及產(chǎn)業(yè)化，打造國家半導(dǎo)體裝備產(chǎn)業(yè)中心。推進三安光電、泰科天潤等項目建設(shè)，打造全國領(lǐng)先的第三代半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地。加快中車時代半導(dǎo)體三期、揚杰科技功率芯片等項目建設(shè)，鞏固提升功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。支持景嘉微、國科微等重點企業(yè)加快芯片設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.新型顯示。突出“強屏壯玻”，支持惠科持續(xù)布局高世代面板系列項目，加快邵虹、藍(lán)思科技、東旭、旗濱等企業(yè)基板、載板、蓋板等高端玻璃產(chǎn)品項目建設(shè)，打造全國重要的電子玻璃產(chǎn)業(yè)基地。推進惠科智能制造產(chǎn)業(yè)綜合體項目建設(shè)，強化驅(qū)動芯片、偏光片、特種氣體等關(guān)鍵配套。拓展新型顯示技術(shù)在下游車載、家居、文教、醫(yī)療等領(lǐng)域的場景應(yīng)用。

4.智能終端。手機，推動望城5G智能終端產(chǎn)業(yè)基地、藍(lán)思湘潭生產(chǎn)基地盡快達產(chǎn)，爭取手機頭部企業(yè)生產(chǎn)計劃導(dǎo)入。智能家電，支持長沙格力、中電數(shù)科、盾安科技等企業(yè)做大做強，打造涵蓋智能家電、智能終端、智能家居及其配套的全產(chǎn)業(yè)鏈。計算終端，推進紫光ICT設(shè)備智能制造基地、中電長城國產(chǎn)文印產(chǎn)品和特種計算裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、中興通訊（長沙）基地等項目建設(shè)，推動長城、湘江鯤鵬等“六機”企業(yè)產(chǎn)能滿產(chǎn)，支持深信服、麒麟信安等云桌面終端產(chǎn)業(yè)化。電子元器件，加快益陽信維 MLCC等項目建設(shè)，推進高端電容器、印制電路板（PCB）、電子陶瓷等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省通信管理局，相關(guān)市州人民政府）

（二）新能源

搶抓汽車消費升級和新能源裝備發(fā)展機遇，大力實施整車帶動戰(zhàn)略，深入推進新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合。到2027年，全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到3000億元，先進儲能材料及動力電池營業(yè)收入達到1500億元，新能源及電工裝備行業(yè)規(guī)模達到4500億元。

1.新能源汽車。加快長沙比亞迪、北汽株洲、廣汽埃安、上汽大眾、吉利商用車等新能源整車項目達產(chǎn)，推動燃油汽車產(chǎn)能轉(zhuǎn)型和閑置產(chǎn)能利用，擴大我省新能源整車規(guī)模優(yōu)勢。圍繞新能源汽車“三電”，加大長沙、湘潭等省級汽車配套產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，推進比亞迪零部件、中車時代電氣電驅(qū)系統(tǒng)、博世新能源汽車電控等項目建設(shè)，爭取頭部企業(yè)在湘布局?jǐn)U能動力電池。支持希迪智駕、納雷科技、舍弗勒、景嘉微、國科微、轂梁微等企業(yè)加快發(fā)展自動駕駛系統(tǒng)、毫米波雷達、線控底盤、汽車芯片等智能網(wǎng)聯(lián)汽車增量零部件。加快智慧充電樁、停車場建設(shè)。

2.新能源裝備。風(fēng)電裝備，依托湘電集團、三一集團、中車株洲所、恒岳重鋼、哈電風(fēng)能等企業(yè)，加強風(fēng)電裝備研發(fā)應(yīng)用，加快飛沃五廠智能制造生產(chǎn)基地等項目建設(shè)，著力發(fā)展丘陵低風(fēng)速風(fēng)電裝備和海上風(fēng)電裝備。光伏裝備，依托中國電科48所、紅太陽、三一集團等，推進光伏組件提質(zhì)增效、5GW光伏電池等項目建設(shè)，加快成套光伏組件生產(chǎn)裝備研發(fā)應(yīng)用。輸變電裝備，瞄準(zhǔn)國家“準(zhǔn)國交14直”特高壓工程裝備需求和廣闊海外市場，推動特變電工衡陽公司系列項目達產(chǎn)增效和威勝、長高電新、金杯電工等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。氫能裝備，支持三一集團、中車株洲所、響箭重工等企業(yè)氫能產(chǎn)業(yè)布局，加快制氫、儲氫、加氫、用氫全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，爭創(chuàng)國家氫能示范區(qū)。電磁能用電裝備，依托湘電集團、通達電磁能、科力爾電機等企業(yè)，推進電磁能電控、電機產(chǎn)業(yè)化。核能裝備，依托南華大學(xué)、湖南大學(xué)等，積極發(fā)展核工業(yè)裝備、核設(shè)施應(yīng)急安全技術(shù)與裝備、核能系統(tǒng)智能集成等產(chǎn)業(yè)。

3.新型儲能。實施紫金鋰業(yè)、尖峰礦業(yè)、領(lǐng)鋰科技、大中礦業(yè)等鋰礦采選項目，推動德賽、中偉、長遠(yuǎn)鋰科等項目達產(chǎn)達效，加快邦普循環(huán)等電池循環(huán)利用項目建設(shè)，鞏固擴大儲能材料集群規(guī)模優(yōu)勢。推動郴州安能未來、領(lǐng)好科技、科力遠(yuǎn)儲能、星恒電源、湖南博盛等儲能電池項目達產(chǎn)。加快謀劃布局固態(tài)電池，支持湖南海利、鈉邦等加快布局全釩液流電池、鈉離子電池。培育壯大中車株機、威勝、華自等系統(tǒng)集成企業(yè)，積極拓展商業(yè)和家用儲能電池市場。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省能源局，相關(guān)市州人民政府）

（三）大健康

以保障人民健康為目標(biāo)，將大健康產(chǎn)業(yè)打造成為支撐我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。到2027年，大健康產(chǎn)業(yè)增加值達到4200億元，打造全國一流的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心、健康消費中心和健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集聚區(qū)。

1.中醫(yī)藥。壯大“湘九味”道地藥材產(chǎn)業(yè)，新建一批道地藥材良種繁育、生態(tài)種植和初精深加工、趁鮮加工基地，研究制定湘產(chǎn)中藥材國際標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，開展湘產(chǎn)中成藥大品種臨床綜合評價，推進中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。發(fā)揮國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、湘贛粵港澳中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟等平臺機制作用，加快推動中藥創(chuàng)新研究和中藥經(jīng)典名方轉(zhuǎn)化，開發(fā)保健食品、藥食同源產(chǎn)品、特醫(yī)食品，研發(fā)功能性藥膳、藥飲、藥浴、藥妝等健康產(chǎn)品。

2.現(xiàn)代醫(yī)藥。加快邵陽寶東原料藥、華納大醫(yī)藥中間體等項目建設(shè)，推動創(chuàng)新藥和改良新藥、首仿藥、高端原料藥、關(guān)鍵藥物中間體等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持湘江新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)發(fā)展中藥、醫(yī)療器械、化學(xué)藥、生物藥、醫(yī)藥物流等全產(chǎn)業(yè)鏈，打造國際生物醫(yī)藥智造高地和企業(yè)總部基地。加快瀏陽國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、國家創(chuàng)新藥物孵化基地建設(shè)，支持常德經(jīng)開區(qū)建設(shè)原料藥生產(chǎn)基地。爭取長沙航空口岸增設(shè)首次進口藥品口岸，爭取跨境電商零售進出口藥品試點。

3.醫(yī)療器械。依托楚天科技、中國醫(yī)藥、康泰醫(yī)療器械、凌銳醫(yī)療器械等企業(yè)，重點發(fā)展大型醫(yī)學(xué)診斷、先進診療、新型植入介入、應(yīng)急防護、家用醫(yī)療等設(shè)備及核心零部件。依托三諾生物、圣湘生物、愛威科技等企業(yè)，加快體外診斷試劑與設(shè)備等發(fā)展。加快楚天科技、可孚醫(yī)療、愛爾醫(yī)療等企業(yè)重點項目建設(shè)，積極引進跨國公司在湘設(shè)立研發(fā)中心和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)基地，打造高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。

4.美妝。加快寧鄉(xiāng)美妝谷、水羊總部基地、本美科技、綻妍生物等項目建設(shè)，培育一批化妝品、醫(yī)療美容優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)和省級及以上創(chuàng)新平臺，加強行業(yè)準(zhǔn)入管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，健全以化工原料、包裝材料生產(chǎn)與供應(yīng)、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、品牌策劃與傳播、線上線下銷售為一體的美妝全產(chǎn)業(yè)鏈。

5.健康服務(wù)。健康食品（保健品），加快中部地區(qū)?區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，針對嬰幼兒、兒童、運動人群、特定疾病狀態(tài)人群、孕婦及乳母等特殊人群需求，促進特殊膳食用食品、保健食品、湘系養(yǎng)生特色菜肴等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，制定營養(yǎng)食品標(biāo)準(zhǔn)體系，打造一批營養(yǎng)健康食品基地?？刁w設(shè)備，加快發(fā)展助行器、感官輔助器、智能穿戴等康復(fù)訓(xùn)練及健康促進輔助設(shè)備和健身設(shè)備器材、水上運動裝備、山地戶外裝備等體育用品。醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)，推進長株潭綠心中央公園、中核云峰湖健康谷、紫鵲界康養(yǎng)及農(nóng)旅度假區(qū)、張家界堡子界森林康養(yǎng)基地、永州濱江新城康養(yǎng)基地等項目建設(shè)，打造一批中醫(yī)康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、溫泉養(yǎng)生、運動健身、休閑旅游省級示范體驗基地。

（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省藥品監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局等，相關(guān)市州人民政府）

（四）空天海洋

聚焦航空航天和海洋裝備發(fā)展，打造北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、通航產(chǎn)業(yè)綜合應(yīng)用區(qū)、海洋工程裝備特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。力爭到2027年，航空航天產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2000億元以上，爭創(chuàng)世界一流的空天海洋產(chǎn)業(yè)集群。

1.航空裝備。依托中國航發(fā)南方、中國航發(fā)動研所、航空工業(yè)起落架等企業(yè)，加快發(fā)展通航整機、無人機、中小航空發(fā)動機、起降系統(tǒng)和輔助動力系統(tǒng)，推動新型飛行器及發(fā)動機整機布局，培育壯大通航整機、大飛機機載系統(tǒng)、航空航天新材料等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群。主動對接中國商飛、中國航發(fā)等央企，在湘組建民機APU合資公司，加快機載系統(tǒng)研制和批產(chǎn)任務(wù)，壯大大飛機配套規(guī)模。依托中創(chuàng)空天、金天鈦業(yè)等企業(yè)，加快發(fā)展鈦、鈹、鋁、鎂輕質(zhì)合金等航天航空新材料。

2.北斗產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮北斗系統(tǒng)核心技術(shù)策源地優(yōu)勢，依托星河電子、湖南航天等龍頭企業(yè)，聚焦北斗衛(wèi)星導(dǎo)航專用芯片、高精度時頻、衛(wèi)星地面站與系統(tǒng)增強、高精度接收與仿真測試等，加快發(fā)展北斗芯片、算法、終端集成和平臺運營服務(wù)。加快國家（長沙）北斗特色產(chǎn)業(yè)園、株洲北斗產(chǎn)業(yè)園、岳陽北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，融合時空地理信息底板優(yōu)勢，推動北斗在安全、消費、重點行業(yè)等領(lǐng)域的規(guī)模應(yīng)用。積極發(fā)展商業(yè)航天，擴大特色商用衛(wèi)星制造和組網(wǎng)規(guī)模，支持 SAR衛(wèi)星等特色星座建設(shè)，參與國家綜合 PNT體系、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等航天重大工程。

3.通用航空。抓好“兩機”（航空發(fā)動機和燃?xì)廨啓C）專項實施，推動中小航空發(fā)動機軍轉(zhuǎn)民發(fā)展。支持山河、翔龍等企業(yè)做大做強，加快輕型飛機、直升機減速傳動系統(tǒng)、浮空器等規(guī)模化發(fā)展，大力拓展低空旅游、飛行培訓(xùn)、無人機物流等通航新型消費場景。鞏固全域低空空域管理改革成果，進一步優(yōu)化低空管理協(xié)同運行機制。有序推進通用機場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快株洲、郴州等通航產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。

4.海洋裝備。加快先進船舶關(guān)鍵系統(tǒng)、海洋機器人、海洋作業(yè)平臺等裝備研發(fā)，積極開發(fā)船用綜合電力系統(tǒng)、甲板機械海底電纜等系列產(chǎn)品，推進深海礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備產(chǎn)業(yè)化。提升鋼制船、游艇、豪華游船等船舶競爭優(yōu)勢，培育優(yōu)勢產(chǎn)品和品牌。

（責(zé)任單位: 省工業(yè)和信息化廳、省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委，相關(guān)市州人民政府）

五、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)

圍繞人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強基礎(chǔ)科學(xué)研究，著力突破關(guān)鍵技術(shù)，適度推進產(chǎn)業(yè)化布局，搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系未來競爭新優(yōu)勢。

（一）人工智能

依托國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺等，開展類腦智能、生成式人工智能、機器學(xué)習(xí)等基礎(chǔ)理論及算法研究，加快突破計算機視覺、人機交互、大模型計算架構(gòu)等關(guān)鍵技術(shù)，推進智能芯片、智能傳感等人工智能關(guān)鍵軟硬件研發(fā)與制造，打造人工智能產(chǎn)業(yè)集群。深耕智能終端產(chǎn)品，加快工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、特種機器人等領(lǐng)域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局，積極創(chuàng)建長沙國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。拓展人工智能在音視頻、工程機械、軌道交通、深?？仗斓戎攸c領(lǐng)域的應(yīng)用，打造全國首個音視頻AI大模型，形成一批智能應(yīng)用標(biāo)桿案例。

（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳，相關(guān)市州人民政府）

（二）生命工程

生物技術(shù)及應(yīng)用，依托溢多利、引航生物、鴻鷹生物等企業(yè)，著力發(fā)展系統(tǒng)生物學(xué)、合成生物學(xué)等核心底層技術(shù)，重點攻克工業(yè)菌種創(chuàng)新迭代、化學(xué)原料藥生物合成、植物天然產(chǎn)物發(fā)酵制造、可再生化工材料等前沿技術(shù)，促進合成生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、化工、醫(yī)藥、環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用。生物醫(yī)療，依托光琇基因、源品生物等企業(yè)，加快干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、基因編輯、細(xì)胞免疫等療法研發(fā)，不斷突破細(xì)胞藥物、基因藥物、抗體藥物、重組蛋白藥物、新型疫苗等新型生物藥物；推動人工生物設(shè)計、腦機接口、類腦芯片等領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新，探索在肢體運動障礙、慢性意識障礙等診療領(lǐng)域的應(yīng)用。支持長沙創(chuàng)建國家生物經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)。

（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委，相關(guān)市州人民政府）

（三）量子科技

積極突破量子時間測量、量子重力測量等技術(shù)，加強成熟技術(shù)轉(zhuǎn)移承接和測試中試，逐步推進國防軍工、石油探測、工程勘探、防震減災(zāi)、智慧城市等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加快光量子、拓?fù)涑瑢?dǎo)量子計算等基礎(chǔ)理論研究，開展量子編程、量子密碼學(xué)、量子機器學(xué)習(xí)、量子感知等前沿技術(shù)研究，強化量子科技在先進計算、智能制造、金融等領(lǐng)域的應(yīng)用場景建設(shè)，推動量子計算、量子通信領(lǐng)域研究成果向?qū)嵱没こ袒l(fā)展。

（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省通信管理局，相關(guān)市州人民政府）

（四）前沿材料

依托中南大學(xué)等科研院所，建設(shè)前沿材料基礎(chǔ)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中心等公共服務(wù)平臺，積極圍繞3D打印材料、超導(dǎo)材料、納米材料、生物醫(yī)用材料、液態(tài)金屬和智能、仿生與超材料等石化化工和金屬非金屬領(lǐng)域開展基礎(chǔ)理論研究和技術(shù)攻關(guān)，著力發(fā)展具有潛在重大應(yīng)用場景和全球引領(lǐng)力的前沿材料產(chǎn)業(yè)，培育形成新的增長引擎。

（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳，相關(guān)市州人民政府）

六、保障措施

1.建立高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。在統(tǒng)籌“4×4”產(chǎn)業(yè)推進工作機制的基礎(chǔ)上，成立由省主要領(lǐng)導(dǎo)高位推進的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制。健全完善省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集群（產(chǎn)業(yè)鏈）制度，針對現(xiàn)代石化、先進鋼鐵材料、工程機械、新一代信息技術(shù)等重點領(lǐng)域新增長點，分別建立一名省級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)、一個實體化專班落實，其他職能部門、行業(yè)協(xié)會、領(lǐng)軍企業(yè)、院士專家和金融機構(gòu)共同參與的工作推進機制，實行“一月一調(diào)度、一季一分析、半年一小結(jié)、一年一考評”。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭）

2.研究出臺細(xì)分行業(yè)政策。研究出臺音視頻、新能源、人工智能、生物制造等細(xì)分行業(yè)政策，“一業(yè)一策”推進產(chǎn)業(yè)鏈強鏈延鏈補鏈，根據(jù)區(qū)域布局引導(dǎo)各市州特色化差異化發(fā)展。省級財政設(shè)立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)專項，對重大產(chǎn)業(yè)項目、重大創(chuàng)新平臺、重大技術(shù)攻關(guān)、重要展會平臺等給予資金支持，積極實行“揭榜掛帥”“賽馬”等新型科研組織模式。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。深入實施科技創(chuàng)新高地建設(shè)“五大標(biāo)志性工程”。以“4+4科創(chuàng)工程”帶動高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)，爭取國家實驗室、國家大科學(xué)裝置、全國重點實驗室和國家科技（產(chǎn)業(yè)）創(chuàng)新中心布局，完善研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測等科技服務(wù)平臺和政產(chǎn)學(xué)研用金才交流合作平臺，在園區(qū)加大布局一批中試基地。完善成果轉(zhuǎn)化激勵機制，促進高新園區(qū)與高校技術(shù)供需對接，推動創(chuàng)新成果加快落地。做實做強湖南先進技術(shù)研究院，支持新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，積極探索與國際接軌的科研機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)和市場化運行機制。（省科技廳牽頭）

4.健全產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機制。制定吸引湘籍高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才和科研人才回湘發(fā)展的支持政策。深入實施“三尖”創(chuàng)新人才工程，加快引進一批青年科技人才、科技領(lǐng)軍人才和戰(zhàn)略科學(xué)家等高層次人才。優(yōu)化高校和職業(yè)院校學(xué)科設(shè)置，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)與高校共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，支持職業(yè)院校聚焦產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求開展“訂單式”人才培養(yǎng)，建設(shè)一批國家級高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。建立產(chǎn)業(yè)組織人才培養(yǎng)機制，有計劃地培養(yǎng)和使用一批肯學(xué)肯干、懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場、懂管理的干部。（省委組織部、省科技廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.強化金融工具創(chuàng)新賦能。統(tǒng)籌現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基金，整合部分專項資金，壯大并合理布局政府引導(dǎo)基金，統(tǒng)籌基金投入方向，做到重點產(chǎn)業(yè)鏈投資子基金全覆蓋，形成“政府母基金引導(dǎo)+子基金聚焦+項目基金深挖”的基金業(yè)態(tài)。建立國有股權(quán)創(chuàng)投投資基金“盡職免責(zé)、包容審慎、注重實效、科學(xué)考評”機制。深入實施企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動計劃，提高直接融資比重。加強股交所“科技創(chuàng)新”“專精特新”等特色專板建設(shè)，支持企業(yè)上市。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新債券融資模式，鼓勵發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)ABS、供應(yīng)鏈ABS和公募REITs等證券化產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)債比重。促進金融與產(chǎn)業(yè)深度融合，推進投貸聯(lián)動，優(yōu)化風(fēng)險補償機制，強化科技信貸支持。啟動建設(shè)省級綠色金融綜合服務(wù)平臺，持續(xù)完善和創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、流水貸和信用貸等普惠貸款，鼓勵金融機構(gòu)增加養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給，支持金融機構(gòu)聯(lián)合省級地方征信平臺、融資服務(wù)平臺等為中小微企業(yè)提供信貸支持。支持按照“政府+企業(yè)+金融機構(gòu)”模式為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)定制綜合金融服務(wù)方案。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.推進全產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。圍繞“4×4”產(chǎn)業(yè)體系，建立產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、招商線路圖、產(chǎn)業(yè)鏈客商庫、招商項目庫、專家顧問咨詢團隊，常態(tài)化開展招商引資、招才引智，重大項目招引實行“一企一策”。加強與央企對接協(xié)作，引進一批重大戰(zhàn)略性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項目，爭取國家重大產(chǎn)業(yè)布局。依托科研院所編制成果清單，開展科技招商，促進資本與技術(shù)對接。加強與電子、汽車等產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)對接，導(dǎo)入更多產(chǎn)品訂單，盤活閑置產(chǎn)能。主動對接長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，大力承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，持續(xù)推進湘商回歸。（省商務(wù)廳牽頭）

7.辦好供需對接展會平臺。持續(xù)辦好中非經(jīng)貿(mào)博覽會、世界計算大會、湖南（國際）通用航空產(chǎn)業(yè)博覽會、北斗規(guī)模應(yīng)用國際峰會、長沙國際工程機械展覽會、湖南旅游發(fā)展大會、中國中部（湖南）農(nóng)業(yè)博覽會、全球湘商大會等展會平臺，恢復(fù)舉辦中國科技成果轉(zhuǎn)化交易大會，加快推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)秀人才、知名品牌和創(chuàng)新技術(shù)等資源要素集聚。抓好項目協(xié)調(diào)服務(wù)，推動意向項目盡快簽約、簽約項目盡早開工、開工項目投產(chǎn)見效。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.分級推進重大產(chǎn)業(yè)項目。建立重大產(chǎn)業(yè)項目分級推進機制，省市縣三級分別對投資50億元以上、10億元以上、1億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目，實施清單式管理、全過程協(xié)調(diào)和全周期服務(wù)。對納入清單的重大產(chǎn)業(yè)項目在要素資源方面予以重點支持。持續(xù)實施“十大產(chǎn)業(yè)項目”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭）

9.持續(xù)優(yōu)化環(huán)境降低成本。降低企業(yè)營商成本。大力發(fā)展鐵水聯(lián)運、多式聯(lián)運，著力提高鐵路、水運運輸比重，加快岳陽、衡陽、懷化、長沙等水港型、陸港型和空港型內(nèi)外貿(mào)一體化物流基地建設(shè)，降低物流成本；探索微電網(wǎng)試點、放開企業(yè)自備綠電使用限制、運用“兩峰兩谷”電價機制鼓勵企業(yè)儲能、合理調(diào)整水電和綠電上網(wǎng)價格等措施，降低用電成本；發(fā)揮省屬國企主導(dǎo)作用，通過并購、控股等方式逐步實現(xiàn)全省天然氣同網(wǎng)同價，降低用氣成本；進一步降低信貸服務(wù)、融資擔(dān)保等收費標(biāo)準(zhǔn)，推動金融向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利。加強關(guān)鍵要素保障。探索對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)多宗用地實行整體規(guī)劃、分期供應(yīng)的供地模式，園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)、土地供應(yīng)、環(huán)境容量、能耗指標(biāo)優(yōu)先保障重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求；加快數(shù)據(jù)資源整合共享開放，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平?？v深推進“智賦萬企”行動，制定產(chǎn)業(yè)鏈“場景應(yīng)用清單”，打造新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用場景；支持企業(yè)市場開拓，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈進出口規(guī)模，推進“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”出海品牌建設(shè)，鼓勵和支持企業(yè)通過海外倉、市場采購、跨境電商以及重點展會等渠道拓展國際市場。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省人力資源社會保障廳、省地方金融監(jiān)管局、省政務(wù)局、各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.加強信息監(jiān)測和考核評估。建立完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系統(tǒng)計指標(biāo)及其監(jiān)測評價體系，將現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)情況納入市州和省直有關(guān)單位績效考核，“五好”園區(qū)等考核中進一步提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展權(quán)重。每年對“五個一批”進行評選表彰（一批優(yōu)秀企業(yè)家、一批優(yōu)秀企業(yè)、一批重大產(chǎn)業(yè)項目、一批重大創(chuàng)新成果、一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀干部），統(tǒng)籌考慮將現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)納入省政府年度督查激勵項目。強化考核結(jié)果運用，建立鼓勵擔(dān)當(dāng)?shù)娜蒎e糾錯機制，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。（省政府辦公廳、省委組織部、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省統(tǒng)計局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

附件： 1.湖南省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系空間布局圖（表）

2.湖南省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重點一覽表

附件1  湖南省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系空間布局圖